棗莊市人民檢察院工作報告
棗莊市人民檢察院工作報告
——2020年1月7日在棗莊市第十六屆
人民代表大會第四次會議上
棗莊市人民檢察院檢察長 張敬艷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2019年主要工作回顧
2019年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委、省院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，搭乘全市經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的快車，團(tuán)結(jié)奮斗，爭先恐后，乘勢而上，法律監(jiān)督、檢察改革、隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，朝著“走在前列”的目標(biāo)又邁出了堅實(shí)的步伐。
一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅定不移把檢察工作融入大局中來推進(jìn)
把穩(wěn)司法辦案的方向盤，辦案服務(wù)發(fā)展，辦案保障穩(wěn)定，辦案促進(jìn)和諧，聚精會神，凝心聚力，為“先把棗莊經(jīng)濟(jì)搞上去”貢獻(xiàn)檢察力量。
盡職盡責(zé)保一方平安。在市委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，與法院、公安、司法等部門一道，同力推進(jìn)“平安棗莊”建設(shè)。保持掃黑除惡專項斗爭強(qiáng)大攻勢。深入開展“破網(wǎng)打傘”“打財斷血”專項行動，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保所辦理的涉黑涉惡案件，100%提前介入，100%無漏捕無漏訴、無隱藏保護(hù)傘線索。提起公訴26件161人，發(fā)現(xiàn)并移送涉黑涉惡線索48件，保護(hù)傘線索6件，職務(wù)犯罪線索13件。依法快捕快訴了市中區(qū)朱某某等36人、嶧城區(qū)薛某等19人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案。在全省檢察機(jī)關(guān)專項斗爭綜合考評中名列前茅，市委聽取工作情況匯報后，給予充分肯定。保障社會公共安全和諧穩(wěn)定。辦理綁架、故意殺人、強(qiáng)奸、涉槍涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪116件131人，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪525件694人。針對“醉駕”類危險駕駛案件持續(xù)高發(fā)態(tài)勢，形成專題分析報告，為綜合治理此類犯罪的發(fā)生提供依據(jù)和參考。與市法院聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于辦理危險駕駛刑事犯罪案件不起訴、判處緩刑參考標(biāo)準(zhǔn)的意見》，做到法理情兼容，不起訴率、緩刑判決率分別上升5.8%和17.2%。保護(hù)民生民利不容侵犯。開展“嚴(yán)厲打擊危害食品藥品安全違法犯罪專項行動”，辦理犯罪案件30件47人。對臺兒莊區(qū)劉某等35人非法控制生豬屠宰市場涉黑案提起公訴。強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督依法支持起訴的職能作用，辦理支持破產(chǎn)企業(yè)職工提起確認(rèn)勞動關(guān)系之訴14件、支持農(nóng)民工起訴討薪25件。高度重視群眾“舌尖上的安全”，針對部分超市銷售不合格食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣平臺商家名稱標(biāo)注不規(guī)范等問題，發(fā)出檢察建議11份，督促市場監(jiān)管等部門對“美團(tuán)”“餓了么”網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺等開展綜合整治。
積極參與“三大攻堅戰(zhàn)”。在防范化解金融風(fēng)險上，辦理非法吸收公眾存款、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動等涉眾性經(jīng)濟(jì)犯罪34件114人。對尤某某等騙取貸款4000萬元、非法吸收公眾存款9.5億元案，林某某等利用“SUT”虛擬幣跨省、跨國組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動案等重大案件提起公訴。堅持懲治犯罪與化解風(fēng)險并行，辦理棗莊銀行“201”貸款詐騙專案過程中，依法追回贓款5000萬元，并協(xié)助完善內(nèi)部管理措施。在環(huán)境污染防治上，對破壞環(huán)境資源犯罪案件48件114人優(yōu)先辦理。臺兒莊區(qū)院與江蘇、浙江基層院跨省會簽的《共同保護(hù)京杭大運(yùn)河魯蘇浙流域生態(tài)環(huán)境》的經(jīng)驗(yàn)做法，省院陳勇檢察長批示肯定。犯罪嫌疑人丁某某等11人，私自接收處置外省企業(yè)危險廢物3000余噸污染環(huán)境，被批準(zhǔn)逮捕。在服務(wù)精準(zhǔn)脫貧上，通過辦案，緊盯扶貧脫貧漏洞，協(xié)同有關(guān)部門全面落實(shí)扶貧措施，發(fā)出檢察建議17份，讓獲得過司法救助的村民享受脫貧政策。全市檢察機(jī)關(guān)選派10名新一輪貧困村“第一書記”，有4個被表彰為先進(jìn)單位，5名被表彰為先進(jìn)個人。
主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的意見》。辦理合同詐騙、非法經(jīng)營、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重影響企業(yè)健康發(fā)展、擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序案53件184人。在辦理我市某企業(yè)涉嫌侵犯商業(yè)秘密一案時，積極促成侵權(quán)和被侵權(quán)企業(yè)達(dá)成賠償諒解協(xié)議，依法對侵權(quán)企業(yè)負(fù)責(zé)人作出不起訴決定，兩家企業(yè)都向檢察機(jī)關(guān)送來了錦旗。想民營企業(yè)所想，急民營企業(yè)所急，組織全市檢察機(jī)關(guān)廣泛開展服務(wù)保障民營企業(yè)大調(diào)研活動，走訪企業(yè)120余家，召開座談會30多次，兩級院均寫出調(diào)研報告，李峰書記、石愛作市長等領(lǐng)導(dǎo)對市院報告批示肯定，市委下發(fā)通知全文轉(zhuǎn)發(fā)。把服務(wù)民營企業(yè)落實(shí)到關(guān)鍵點(diǎn)、緊要處，做民營企業(yè)的“聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員、護(hù)航員、醫(yī)護(hù)員”，最大限度保護(hù)民營企業(yè)家的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，積極營創(chuàng)法治營商環(huán)境。通過辦理虛假民事訴訟監(jiān)督案件，為2家民營企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3200余萬元；對威脅某民營企業(yè)家人身安全、暴力討債的一犯罪嫌疑人快捕快訴，被判處有期徒刑22年。
二、瞄準(zhǔn)著力點(diǎn)，堅定不移把法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)做實(shí)做強(qiáng)
刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，“在監(jiān)督中辦案，在辦案中監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)與政法部門、行政部門之間的“雙贏多贏共贏”。
刑事檢察質(zhì)量不斷提升。批準(zhǔn)逮捕1330件1861人，提起公訴2725件3694人，監(jiān)督立案16件16人，監(jiān)督撤案15件，不捕不訴1180人，追捕追訴78人。提出抗訴32件，法院已改判或發(fā)回重審17件。審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件2240人次，提出監(jiān)督糾正意見51人，辦理羈押必要性審查案件186人，依法變更強(qiáng)制措施184人，對108起案件發(fā)出《特赦檢察意見書》。辦理刑事申訴案件30件，對刑事被害人救助28件。開展訴訟跟蹤監(jiān)督專項活動，與政法各部門相互配合，對2013年以來退回補(bǔ)充偵查或延期后長期未辦結(jié)的案件“回頭看”，排查出的398起案件全部依法妥善處置。8起案件被評為全國、全省“優(yōu)秀案件”“精品案件”。滕州市院《創(chuàng)新工作舉措，確保群眾來信件件有回復(fù)》的經(jīng)驗(yàn)做法，在首屆全國“新時代檢察工作論壇”上作典型發(fā)言。
民事行政檢察力度不斷加大。綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議等多元化監(jiān)督手段，不斷加大虛假訴訟、程序違法等案件的監(jiān)督力度。借力“外腦”作用，加強(qiáng)檢調(diào)對接，邀請律師等“第三方”參與矛盾化解。辦結(jié)民事監(jiān)督案件399件，其中，提請省院抗訴25件，提出抗訴6件，向法院提出并被采納再審檢察建議5件，經(jīng)法院再審后改判15件。堅持監(jiān)督與息訴并重的原則，注重維護(hù)法院正確裁判的權(quán)威，作出不支持監(jiān)督申請決定92件，終結(jié)審查9件；對不符合監(jiān)督條件的21起案件，成功息訴。在辦理一起涉案金額上千萬元的離婚后財產(chǎn)分割申請監(jiān)督案時，經(jīng)耐心引導(dǎo)調(diào)解，雙方達(dá)成和解協(xié)議，申請人主動撤回抗訴申請書。行政檢察作為一項長期的短板工作，實(shí)現(xiàn)了新突破。辦理行政檢察監(jiān)督案件65件，其中行政申請監(jiān)督案件9件，行政審判程序監(jiān)督檢察建議6件，行政執(zhí)行活動監(jiān)督檢察建議50件。
公益訴訟檢察職能不斷完善。市人大常委會對全市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作開展視察，專題聽取工作情況報告，出臺《棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》，為不斷強(qiáng)化公益訴訟工作提供了制度保障。堅持以訴前程序?yàn)橹?、提起訴訟為輔的辦案模式，針對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)及國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域，發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議115件，所涉行政機(jī)關(guān)積極履職，按期整改，其中112件全面完成整改任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了訴前程序維護(hù)公益的目的。法院對4起涉及破壞環(huán)境資源的行政公益訴訟案件作出判決，支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟請求，判決相關(guān)行政部門確認(rèn)違法或繼續(xù)履職。提起刑事附帶民事公益訴訟8件。督促食藥監(jiān)部門對餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺履行監(jiān)管職責(zé)、督促資源管理部門對棗菏高速項目部非法占用土地依法整治的訴前檢察建議，分別被評為全省公益訴訟典型案例和“十佳檢察建議”。
未成年人檢察效應(yīng)不斷延伸。提起公訴未成年人犯罪案件58件99人，侵害未成年人犯罪案件151件216人。不捕涉案未成年人89人，作出附條件不起訴44人，綜合運(yùn)用打擊、保護(hù)、教育、挽救等職能，把工作延伸到預(yù)防未成年人犯罪上。聯(lián)合市教育局，認(rèn)真落實(shí)最高檢“一號檢察建議”，整治校園安全隱患，懲治性侵、欺凌未成年人犯罪。兩級院檢察長全部擔(dān)任法治副校長。連續(xù)六年走進(jìn)市電臺參與《市民熱線·法治版》節(jié)目，在線解讀未成年人犯罪及預(yù)防。臺兒莊區(qū)院“石榴花”團(tuán)隊發(fā)揮引領(lǐng)保障作用，整合家庭、學(xué)校、社會力量，關(guān)愛未成年人成長，經(jīng)過十幾年的努力，形成了具有全省知名度的未檢品牌。
三、抓住增長點(diǎn)，堅定不移把改革強(qiáng)檢的成效彰顯出來
2019年，檢察體制以及各項訴訟制度改革疊加聚合，全市檢察機(jī)關(guān)順勢而為，深入研究改革的著力點(diǎn)和內(nèi)在聯(lián)系，形成了改革之間協(xié)調(diào)發(fā)力、相得益彰的良好效應(yīng)。
司法責(zé)任制改革越來越到位。檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類管理格局進(jìn)一步完善，職責(zé)更加明確，兩級院入額院領(lǐng)導(dǎo)直接辦案1239件，檢察長列席審委會17次。全面推行派駐與巡回相結(jié)合的刑事執(zhí)行檢察制度，對滕州監(jiān)獄、棗莊監(jiān)獄分別進(jìn)行了4輪巡回檢察，發(fā)出檢察意見33份，就服刑人員死亡、私藏手機(jī)等問題進(jìn)行了專項檢察。在市委、市委組織部的親切關(guān)懷下，率先在全省完成了所有基層院檢察長三級高級檢察官晉升工作，贏得了省院黨組充分肯定。圓滿完成了檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40年來，最大幅度的一次兩級院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，由按照職能和訴訟階段劃分部門改為按照案件類型和業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分部門，市院機(jī)關(guān)改革后設(shè)置8個業(yè)務(wù)部、3個綜合業(yè)務(wù)部和7個綜合部，基層院按照編制要求，設(shè)置5到8個部門，內(nèi)設(shè)部門減少了54%，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)扁平化與辦案專業(yè)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件效果越來越明顯。充分發(fā)揮檢察官的主導(dǎo)作用，通過完善機(jī)制，確保律師為嫌疑人提供法律幫助全覆蓋，確保嫌疑人自愿認(rèn)罪；做到對犯罪嫌疑人從寬處理和保障被害人合法權(quán)益之間的平衡；全面考察犯罪性質(zhì)和量刑情節(jié)，綜合把握從寬幅度，妥善提出量刑建議。共辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理案件1660件2132人。薛城區(qū)院所辦理的王某某等51人開設(shè)賭場案，通過召開檢律對接會，集中聽取辯護(hù)人意見，49名犯罪嫌疑人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，有效加快了辦案節(jié)奏。市院辦理的公安部督辦的馬某某等18人虛開增值稅專用發(fā)票案，涉案金額6.4億余元，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，兌現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，促使原本不認(rèn)罪的17名被告人認(rèn)罪認(rèn)罰。
監(jiān)檢銜接配合越來越順暢。在市監(jiān)委的大力支持下，制定出臺《棗莊市檢察機(jī)關(guān)審查監(jiān)察委移送案件文書規(guī)范》，在全省率先實(shí)現(xiàn)了監(jiān)委移送案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。受理監(jiān)委移送案件43件50人，全部提前介入，已提起公訴34件40人。依法對棗莊銀行原黨委書記、董事長呂某某，市公路管理局原黨委委員、副局長蔡某某等提起公訴。切實(shí)履行刑訴法賦予的職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)直接立案偵查了2起司法人員職務(wù)犯罪案件。山亭區(qū)院積極探索檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)委辦案銜接新模式的工作創(chuàng)新被評為全省創(chuàng)新成果，市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，新華社內(nèi)參刊發(fā)。
四、把握關(guān)鍵點(diǎn)，堅定不移把黨建工作的質(zhì)量提升到新高度
緊緊圍繞檢察隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化“四化”建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)開展黨建工作。
努力實(shí)現(xiàn)在認(rèn)識上從被動應(yīng)付到行動自覺“往心里走”的轉(zhuǎn)變。市院機(jī)關(guān)率先垂范，建立了完善的黨建工作制度體系，黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記、支部書記三點(diǎn)一線齊抓共管。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在市委指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，舉辦全員讀書班，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，形成專題調(diào)研報告11篇，檢視問題26項，召開了高質(zhì)量的專題民主生活會。強(qiáng)化思想政治工作，堅持普遍性教育、階段性教育、針對性教育“三性”工作法；打造黨建品牌，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，開展黨員過“政治生日”“黨員先鋒崗”評選活動；高度重視意識形態(tài)工作，落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握輿論主動權(quán)，在市級以上新聞媒體發(fā)表各類宣傳稿件360余篇，兩微一端發(fā)布信息6700余條，閱讀量超過280萬人次，市中區(qū)院入圍全國檢察微信年度20強(qiáng)。市院3次在全國檢察機(jī)關(guān)黨建培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
努力實(shí)現(xiàn)在模式上從抓機(jī)關(guān)到抓系統(tǒng)“往深里走”的轉(zhuǎn)變。市院的龍頭作用向各基層院輻射，工作目標(biāo)考核始終把黨建工作放在首位，基層院全部設(shè)立了機(jī)關(guān)黨委，黨建文化“軟實(shí)力”和黨建活動場所“硬設(shè)施”同抓共促，形成了抓黨建工作比學(xué)趕超的良好局面，亮點(diǎn)紛呈，各具特色。滕州市院積極打造“正廉融合實(shí)”五字黨建文化，被省委政法委表彰為“齊魯法治文化先進(jìn)單位”和“全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”；薛城區(qū)院以“奚仲法學(xué)社”為平臺持續(xù)開展素能提升，被表彰為“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”；山亭區(qū)院總結(jié)的 “磐石精神”，被《檢察日報》報道，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)，省院陳勇檢察長批示肯定；市中區(qū)院廣泛開展重溫入黨申請書、“黨課人人講”微黨課宣傳活動，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨建文化展室，來自各地的49批次1000余人到該院交流學(xué)習(xí)，被表彰為“全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”，連續(xù)20多年無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生；嶧城區(qū)院在辦案中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，案件質(zhì)量連續(xù)多年保持全市先進(jìn)行列，被評為“山東省老年人公益維權(quán)服務(wù)示范站”；臺兒莊區(qū)院積極構(gòu)建黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，打造“三三五”黨建工作模式，經(jīng)驗(yàn)被省院轉(zhuǎn)發(fā)。
努力實(shí)現(xiàn)從形式上單純抓黨建到與業(yè)務(wù)工作深度融合“往實(shí)里走”的轉(zhuǎn)變。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)院黨組對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，對于涉及政治安全、國家安全，以及民族、宗教、國家秘密、涉外犯罪等黨委政府關(guān)注的敏感性案件，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件請示報告制度，僅市院就向省院、市委政法委報告辦案工作25次。做好辦案的“后半篇文章”，科學(xué)評估案件的社會影響力，注重從社會層面來把握辦案的效果，注重發(fā)現(xiàn)案件背后所隱藏的社會問題，為黨委政府決策提供科學(xué)參考。堅持依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”原則，積極主動參與社會治理，共制發(fā)各類檢察建議586份。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，防范辦案廉政風(fēng)險，人人簽訂廉潔從檢承諾書，組織觀看廉政教育專題片15次。主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，邀請對重大活動、重要工作到會監(jiān)督11次，報告重大事項33份。積極培樹新時代檢察官司法辦案新理念，用心總結(jié)出包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)大局、司法為民、公平正義等10個方面的具體內(nèi)容，這項工作補(bǔ)強(qiáng)了全市、全省乃至全國的短板，其經(jīng)驗(yàn)被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)。
高度重視人大代表、政協(xié)委員意見建議的辦理工作，去年“兩會”期間收集的90多件意見和建議，均做到了件件有著落。兩級院先后同步開展“向人民報告”“攜手關(guān)愛，共護(hù)明天”“檢察護(hù)航民企發(fā)展”等主題檢察開放日活動30多次，邀請人大代表、政協(xié)委員、勞動模范、企業(yè)家、律師、學(xué)生等群體，走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)實(shí)地視察指導(dǎo)。滕州市人大常委會在全省率先出臺了《加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決定》。首次邀請人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評查工作，組織開展第三屆特約檢察員聘任活動，深入開展保障律師執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督活動，保障律師依法行使訴訟權(quán)利。
2019年，總體工作邁上了新臺階，多項工作走在了全省前列，各級領(lǐng)導(dǎo)先后31次對檢察工作批示肯定，全市共有35個集體和47名個人受到市級以上表彰獎勵，時鈞宇同志被表彰為“全國巾幗建功標(biāo)兵”和全省“人民滿意公務(wù)員”。張敬艷同志應(yīng)中宣部的邀請，以“最美人物”的身份參加了國慶觀禮活動。在取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在諸多的問題和不足：在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上還有較大差距；推進(jìn)“四大檢察”均衡發(fā)展還不夠到位，仍然存在“重刑輕民”的問題；新時代司法辦案理念樹的不牢，不善監(jiān)督、不敢監(jiān)督、機(jī)械執(zhí)法、就案辦案的問題仍然存在；還存在著個別辦案人員過度解讀辦案責(zé)任制，而忽視接受監(jiān)督的問題，所有這些我們一定努力加以解決。
各位代表，各位同志：近年來，我們緊緊抓住省委對市委巡視同步整改、省院黨組對市院黨組巡視整改和市委部署的干部作風(fēng)問題集中整治的黃金機(jī)遇期，刀刃向內(nèi)，自我革命，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，逐步解決了歷史遺留問題和查擺的現(xiàn)實(shí)問題，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為重新邁進(jìn)全省、乃至全國先進(jìn)行列奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，卓有成效的完成了院黨組提出的預(yù)期目標(biāo)。我們有成績、有不足，對于成績，各級領(lǐng)導(dǎo)給予更多的是鼓勵，對于不足，給予更多的是寬容，各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，讓我們倍感溫暖，激勵著我們奮勇向前。在此，我代表全市檢察干警向市委、市人大、市政府、市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)，向各位代表、各位委員和同志們表示衷心的感謝！
2020年主要工作安排
2020年，全市檢察機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞市委、省院的決策部署，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)公平正義，全面提高檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，力爭總體工作走在全省先進(jìn)行列，為決勝全面建成小康社會，建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊提供有力司法保障。
一是在黨的建設(shè)上。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把“不忘初心、牢記使命”作為檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)永恒主題，探索形成長效機(jī)制。大力加強(qiáng)黨組建設(shè)，不斷提高黨組決策能力和水平；大力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；推動系統(tǒng)內(nèi)黨建創(chuàng)新發(fā)展，全面推動基層院黨的建設(shè)取得新成效。
二是在服務(wù)大局上。通過辦案，為黨樹好形象，從講政治的高度做好服務(wù)大局工作，用法律手段解決好帶有政治敏感性的問題，用政治意識處理好疑難復(fù)雜的法律問題。聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)完善司法保障措施。深入開展掃黑除惡專項斗爭，確保取得壓倒性勝利。堅持“兩個毫不動搖”，不斷強(qiáng)化對民營經(jīng)濟(jì)的司法保護(hù)，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放手發(fā)展。
三是在司法為民上。把辦案的落腳點(diǎn)放在切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障人民群眾安居樂業(yè)上，努力做群眾利益的代言人、群眾心中的貼心人、群眾冷暖的操心人。著力推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度整體適用率，為構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局發(fā)揮更大作用。開展群眾最盼、最急、最憂的涉法問題專項監(jiān)督，更好回應(yīng)民生訴求，把法治的溫暖、社會的溫情，送到群眾心坎上。
四是在法律監(jiān)督上。努力在解決“四大檢察”發(fā)展不平衡問題上見到更大成效。加強(qiáng)法律實(shí)施司法監(jiān)督，該追訴的一個也不放過，不該糾正的一個也不湊數(shù)。積極穩(wěn)妥查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪，純潔司法隊伍。著力扭轉(zhuǎn)“重刑輕民”局面，突出強(qiáng)化行政檢察監(jiān)督。積極穩(wěn)妥拓展公益訴訟案件范圍，當(dāng)好社會公眾利益的代表，當(dāng)好黨委政府的參謀，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。
五在隊伍建設(shè)上。健全“三類人員”管理制度，加大檢察官職業(yè)保障政策落實(shí)力度。優(yōu)化分案機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件繁簡分流、輕重分離。提高執(zhí)法辦案的本領(lǐng)，深入開展崗位練兵。擴(kuò)大對標(biāo)先進(jìn)成果，做到學(xué)有所成。完善內(nèi)控機(jī)制，加快決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”體系建設(shè)。嚴(yán)格制度執(zhí)行，確保制度處處有效。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“燈下黑”。
新的一年，我們將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、省院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行檢察職能，服務(wù)大局，嚴(yán)格執(zhí)法，心系百姓，抖精神、加油干，為促進(jìn)棗莊經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，再立新功！
